广州物价局：起步价肯定会涨燃油附加明确取消

广州酝酿已久的出租车调价终于提上日程。昨日，广州市物价局召开新闻发布会，暂定于7月中旬召开听证会，主题是取消燃油附加、建立出租车运价与燃料价格联动机制。广州市物价局副局长张奇德表示，目前几套方案中都明确取消燃油附加，而起步价则肯定会涨。据悉，此次运费改革不涉及出租车承包费，方案一旦通过最快会在一个多月后实施。
听证会将邀请22名正式代表和6名旁听代表参加，其中9名消费者代表和6名旁听代表从昨日起到6月24日公开征集。
物价局：政府与企业消化成本空间已有限
近日，市物价局收到了市出租车协会关于建立出租车运价与燃料价格联动机制的申请，价格成本调查队等部门对方案进行审核，对出租车行业经营情况以及燃料成本状况予以调查研究和开展成本监审。监审报告和具体联动方案届时将在听证会上公布。
物价部门介绍，广州(不含番禺、花都、增城、从化，下同)现有出租车17821辆，车用燃料为车用LPG单燃料或汽油、车用LPG双燃料。根据出租车运营成本监审报告，燃料成本占了单车运营成本的近40%，是单车营运成本构成中比例最大的一项。
物价部门表示，从2003年起，对出租车司机的强制性收费项目已经由原来的19项降为9项，收费金额降幅达46%；国家、市财政配套发放补贴，最近刚刚发放了燃料补贴1.74亿元；出租车企业对司机收费项目2008年也再次降低了收费标准。因此，政府与出租车企业消化燃料价格上涨空间已经有限。
广州目前出租车起步价7元/2.3公里，续租价2.6元/公里，燃油附加2元/车次，候车计费及当车辆运行时速低于10公里时，计费26元/小时；载客车辆行驶满35公里后，表内自动加计50%空驶费。该标准从2002年12月起执行至今。
副局长：这一次听证起步价肯定会涨
至于此前流传的“起步价上调至10元”的说法，市物价局副局长张奇德回应称，联动机制并非单纯提高出租车运价。新机制建立起来后，起步价是跟LPG价格联动的，不像现在“起步价7元”是固定的。“比如现在4.5元一升的气价，经过成本核算出租车起步价大概是9元，以后当气价上涨到某个区间之内，起步价就会在9元的基础上上调；当气价下降到某个区间之内，起步价也会相应下调。”
张奇德表示，将根据听证情况选取最佳方案，进一步完善后方予实施。但他同时表示，这一次听证起步价肯定会涨。
张奇德还表示，这次调价不仅是调整价格，起步公里数也可能会调整，因此将对出租车计价器进行改造。计价器改造预计耗资200万，这部分费用将由出租车企业消化。
昨起公开征集9名消费者代表
根据规定，本次听证会将设22名正式代表和6名旁听代表，其中消费者代表的比例不少于正式代表总数的五分之二。
22名正式代表包括相关部门代表8名，由市人大、政协、交委、财政局等各部门推荐；专家学者代表3名，由广州市各高等院校推荐；经营者代表2名，由市出租车协会推荐；消费者代表(含消委会代表，由市消委会推荐)9名。消费者代表和旁听代表从昨日起到6月24日，向社会公开征集，从自愿报名者中选取。
各方反应
市政协委员韩志鹏：
重点是晒下账本公示经营成本
曾于4月爆料广州的士起步价将提到10元的广州市政协委员韩志鹏已经于昨日按物价局有关规定办理了报名手续。
韩志鹏四月表示，广州将取消燃油附加费，起步价从7元提高到10元。
对此，市物价局副局长张奇德称这也是方案的一种，并表示起步里程也可能调整。
韩志鹏认为，调价不可避免，但希望起步价所含的公里数可以拉长点，起步价之后的里程价能有讨价还价的余地。
韩志鹏表示，现在调到多少钱并不重要，重点是应当晒一下账本，将经营成本公示，运价提到多少钱都要有具体的原因。
的哥：
“份子钱”太高才是最大压力
在一家小型出租车企业开车的刘师傅说，他的出租车每日花320元用于L PG成本，即71升气，现在LPG单价由4.5元/升涨至4.78/升，一台出租车每天多增20元成本，一个月下来增加600元成本，而这些全部由司机承担。他认为，起步价应调整到10元，“物价都高了嘛，出租车也应该提高。”
但也有司机表示，运价不是根本，承包价格太高才是最大压力。在广州开出租车七八年的司机樊师傅称，无所谓涨价不涨价，只要“份子钱”降低就可以了。他表示，承包价太贵，压力太大，合同到期后就不想继续做了。
市民：
燃料成本不能总转嫁给百姓
尽管市物价局强调，联动机制不是只有单向的涨价，但是在市民心目中，“听证”=“涨价”。听说出租车运价调整要听证，市民郭先生直呼“天啊，又要涨价了！”并且表示，如果出租车涨价的话，会减少打车次数。市民洪小姐则表示“不能接受涨价”。
郭先生认为，一辆出租车的份子钱一个月接近1万，这里面肯定有很多压缩空间，虽然燃料在涨价，但不能总把费用转嫁给老百姓，应该在企业中消化。他还建议，听证会上应该公布出租车公司的管理费用详细清单。
业内人士：
计价器频繁调整操作性不大
一名从事出租车行业30年以上的业内人士接受采访时说，油价上涨对的哥收入的影响是很明显的，他建议物价部门应该对出租车起步价“一年一调”，“调，不一定是调升，也可能是调降”。
这名业内人士称，成品油价格(破解油价困境)波动厉害，出租车的计价器不可能每次都随油价调整，如此频繁的调整可操作性不大，因为每次调表都需要技术监督部门参与完成。
他建议，物价部门参照成品油在一年中的平均价格对照L PG价格，对出租车起步价进行“一年一度”的调整，基本保证行业性不亏损。
此外，他还建议广州参照北京、上海、杭州等城市，出租车应对乘客收取某些地点的远程“回空费(回程空载费用)”和夜间“加班费”。
质疑
听证代表为何没有“的哥”
听证会的22名正式代表包括相关部门代表8名，由市人大、政协、交委、财政局等各部门推荐；专家学者代表3名，由广州市各高等院校推荐；经营者代表2名，由市出租车协会推荐；消费者代表(含消委会代表，由市消委会推荐)9名。
然而南都记者却发现，代表中并未包括“的哥”。
对此，市物价局表示，的哥可以列入经营者代表当中。然而经营者代表仅有2名，出租车协会和出租车企业必然要推荐代表，且的哥的利益与协会和企业也并不完全一致。
出租车协会和出租车企业跟的哥的立场能否完全一致？对此，的哥刘师傅表示，出租车协会“不怎么管我们”。开车七八年的樊师傅更是直言“出租车协会又不是我们工友选出来的，怎么能代表我们？”
市政协委员韩志鹏也表示没有“的哥”十分不合理，他认为消费者有发言权“的哥”也有发言权，的哥“起码也要有一到两个名额”。
听证会报名(6月24日截止)
(一)由广州价格信息网(www.gzwjj.gov.cn)下载《广州市出租汽车运价与燃料价格联动机制方案听证会正式代表报名表》或《广州市出租汽车运价与燃料价格联动机制方案听证会旁听代表报名表》，填写后连同身份证复印件传真或邮寄广州市物价局价格管理处。
(二)凭身份证直接到广州市物价局价格管理处填表报名。
传真电话：83228810(24小时开通)
地址：广州市越秀北路311号18楼1805室
邮编：510050
报名时间：2011年6月14日-6月24日(下午5：30截止)
一辆出租车的份子钱一个月接近1万，这里面肯定有很多压缩空间，不能总把燃料涨价费用转嫁给老百姓，应该在企业中消化。听证会上应该公布出租车公司的管理费用详细清单。
——— 市民郭先生
运价不是根本，承包价格太高才是最大压力。无所谓涨价不涨价，只要“份子钱”降低就可以了。
——— 的士司机樊师傅
调到多少钱并不重要，重点是应当晒一下账本，将经营成本公示，运价提到多少钱都要有具体的原因。
——— 广州市政协委员韩志鹏

来源：南方都市报
编辑：肖莉