结构调整、技术创新、节能减排、高端装备制造是未来5年机械工业，尤其是热加工行业发展的重点，也是目前的热点话题。为使广大读者了解铸造业“十二五”规划的概貌，本刊记者通过网络采访了中国铸造协会常务副理事长兼秘书长张立波先生
产业规模发展迅猛 绿色铸造任重道远
在欣喜地回顾“十一五”中国铸造业的快速发展时，张秘书长对存在的问题，以及制约行业发展的瓶颈也有着清醒的认识：近10年来，随着国民经济的高速发展，我国铸造业也得到迅猛发展， 2009年全国铸件总产量为3530万吨，连续10年居世界首位，以平均每年10.9％的速度增加，从业人员约200万人。
“十一五”期间，铸造行业取得的成绩有目共睹，大型铸件、关键基础件等配套产品的技术水平获得重大突破，夯实了产业发展基础；依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作；坚持自主开发与引进消化吸收相结合，通过加大技术改造投入，为能源、电力、钢铁、船舶、轨道交通、机床、航空航天及汽车等国家支柱性产业提供大型、高端关键铸件；充分发挥产、学、研联合优势，倡导创建产业战略联盟，攻克关键技术难点，提升自主研发能力，进一步提高了国产化水平。
同时，铸造又是能耗和污染相对较高的行业，是节能减排的重点行业，因此应加快推进应用高效、节能、环保的先进技术和设备，提高材料利用率和生产效率，降低消耗，减少排放，培育出一批不同类型的绿色试点企业，推介成功的理念、模式，发挥示范、引领作用，早日实现循环经济和清洁生产。
另外需强调的是，长期以来装备制造业的发展存在着“重冷轻热”、重主机产品而轻零部件及基础制造工艺的突出问题。目前在国家重点支持发展的18个重大技术装备领域中，大部分产品的关键机械基础零部件、元器件及关键特种材料仍多依靠国外进口。
“十一五”期间，我国铸造业步入全面、快速发展期。但随着产业规模的迅速成长，结构性矛盾也日益显露：企业规模小，产业集中度低，产品结构不合理，自主创新能力弱，装备和工艺落后，缺乏具有核心竞争力的企业集团和国际知名品牌，处于全球产业链分工的中、低端状态短期内还难以改变，高投入、高消耗、高污染、低效率、低效益的粗放发展方式凸显，产业基础依然脆弱。因此，“十二五”时期，要按新型工业化的要求，加快发展方式转变，将粗放发展模式转向节约、集约发展模式，加大技术改造、自主创新、淘汰落后、兼并重组的力度，加快推进铸造产业结构调整和优化升级。
落实战略任务 抓住战略机遇
谈到“十二五”，张秘书长对铸造行业未来5年规划的核心进行了重点解读：中国铸造协会在“十一五”期间，围绕铸造业热点问题, 组织有关专家和行业工作者进行了大量的综合调研和相关试点工作，先后完成了国家发改委、财政部、工信部、国资委和有关地方政府委托的18个软科学研究课题和20余个区域铸造产业规划项目。放眼未来，在“十二五”期间完成我国铸造技术发展路线图战略构想。
为全面落实党的十七大提出的战略任务，结合国家中长期发展规划编制纲要，引导我国铸造行业又好又快发展，中国铸造协会已制定出铸造行业“十二五”发展规划。“十二五”期间，铸造行业将坚持深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，积极推进经济结构调整，并作为转变经济发展方式的战略重点；要加快推进产业结构调整，适应需求结构变化趋势，完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造；要加快推进自主创新，紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇。着力推行清洁生产，加强资源节约型和环境友好型企业建设，把节能减排作为铸造行业调整产业结构、转变发展方式的重要抓手。加强行业信息化建设，加大技术改造投入，大力推广节能工艺和设备，把“两化融合”作为节能减排的重要手段，应用高新技术和先进实用技术，实现进一步的节能减排目标。增强企业自主创新能力，大幅度提高工艺水平，为推进装备制造业由大到强的转变作出贡献，促进我国铸造行业平稳较快发展。
围绕“主题”和“主线” 实现铸造科学发展
“十二五”是战略发展机遇期，也是中国铸造业做大做强的关键期，为此张秘书长指出： 2011年是“十二五”的开局之年，编制和实施好铸造行业“十二五”规划，对促进铸造业又好又快的发展具有十分重要的意义。铸造行业“十二五”规划要紧紧围绕“科学发展”这个主题和“加快转变经济发展方式”这条主线，坚决把铸造产业结构战略性调整作为加快转变发展方式的主攻方向。
为适应产业结构调整和低碳经济的发展要求，实现铸造产业的科学发展，建议重点抓好以下工作：
（1）加速推进铸造产业集群建设。力求“十二五”期间完成全国铸造产业集群体系建设，并重点推出50个特色铸造产业集群和20个现代化铸造工业园区。
（2）在铸造行业准入制度试点工作的基础上，进一步完善铸造行业准入制度。通过节能降耗、兼并重组等系列措施和政策引导，在限制低端产品和产能严重过剩产品项目重复建设的同时，防止“高新技术项目”的重复建设。切实提高企业生产规模、减少企业数量，逐步有计划、有步骤地淘汰铸造行业落后产能。
（3）培育战略新兴产业和现代制造服务业，从而适应下游行业的转型需求，为我国装备制造业的平稳较快发展提供支撑，为建立现代铸造产业体系提供基础。这既是铸造行业在未来一段时间的主要任务，也是铸造行业未来发展的最大机遇。
（4）从企业自身技术改造入手，通过技术改造、技术创新，不断改善铸造产品的品种和质量，实现产业升级的目的。
（5）着手千家重点铸造企业情况的综合统计和跟踪调研，针对增值税转型等政策变化，及时为政府持续不断地提供制定相关阶段性财税专项支持政策依据。重点抓好骨干龙头企业，以及“专、精、特、新”优势中小企业的典型示范引领的工作。
（6）全面构建铸造行业教育培训网络体系。根据铸造企业分布和从业人员的实际，以产业集群所在地区依托大专院校和有条件的企业设立行业培训中心，采取多种形式办学，切实使铸造教育培训工作覆盖全行业。
（7）实质性参与国际标准化工作。争取在十二五期间，向国际标准化组织提交出几项由我国主导制定的国际铸造标准草案。在制定和宣贯国家铸造标准的同时，积极开展行业（协会）铸造标准的制定与宣贯，促进铸造标准体系框架的构建，确保铸造标准的系统性、配套性和完整性，更好地推动铸造业发展。
（8）开展全国铸造行业信用等级评价工作。
（9）抓好两化融合企业试点，促进企业的技术创新和集成创新。
（10）帮助企业有效运用WTO等国际法则，应对反倾销等贸易纠纷，争取国际贸易体系中的话语权。
（11）坚持“走出去、请进来”，在办好中国铸造业高层论坛和两岸三地铸造业高层论坛的基础上，进一步办好亚洲铸造业高层论坛和创办金砖四国铸造业高层论坛，积极参与世界铸造业高层论坛。继续办好中国国际铸造博览会，组织外向型企业出访、出展，努力搭建国际交流大平台，促进中国铸造业的持续稳定发展。
展望未来 共谋发展
对未来中国铸造业的发展，张秘书长充满信心并寄语铸造界同仁：在“十二五”期间，中国铸造协会将在有关政府主管部门领导下，与各地方协会将通力协作，做好“十二五”发展规划的实施工作，在全行业的共同努力下，我们相信铸造行业必有更大的发展，为我国制造业的发展作出应有的贡献。
来源：金属加工
编辑：虞玲丹
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