农业部农村经济研究中心主任宋洪远介绍了《2010年中国农村政策执行报告》（以下简称《报告》）的主要内容。报告首先回顾了2010年以来宏观经济环境与农业农村经济发展的基本情况。报告认为，2010年我国国民经济运行总体上保持了回升向好的态势，但面临着通货膨胀预期增强和人民币升值压力增大等突出问题，国内外经济形势仍然较为复杂，保持经济又好又快发展的难度依然较大。农业农村经济则在复杂多变的宏观经济环境中，又经受住了气候极端异常、灾害多发重发的不利影响，在较高基数上依然保持了持续稳定发展的态势，粮食生产有望实现七连增，农民收入增速快于城镇居民，成为农村经济发展的突出亮点。
从农产品生产与市场供求形势看，主要农产品生产稳定发展，供求基本平衡，大豆、棉花、糖料等部分品种产需缺口增大；农产品价格整体上涨趋势明显，部分品种市场价格波动剧烈；气候异常变化、通胀预期增强、成本上升拉动以及国际价格传导、游资炒作等因素相互叠加，市场调控难度进一步加大。
关于今年农村政策的落实情况，根据对12个省118个县，以及这些省的9950个农村固定观察点调查户的问卷调查，重点分析了财政投入、农业支持、农村公益事业和社会发展、扩大农村消费、推进农村各项改革、以及加快城乡统筹发展等政策措施的落实情况，报告指出，2010年政策措施的执行情况总体上弱于上年，存在着财政对农业投入弱化、地区之间政策执行情况不平衡、一些措施没有落实到位等问题。
关于农业农村经济发展趋势与政策选择，报告认为，当前和今后一个时期我国经济社会正在并将继续发生深刻变化，农业农村经济发展也呈现出一些新的阶段性特征。为此报告建议，适应宏观经济和农村经济形势的新变化新特点新要求，为确保农业农村经济平稳较快发展，政策选择的着力点：一是应健全财政支农资金稳定增长机制，加大对农业农村资金投入；二是要完善农业补贴政策，促进粮食生产稳定发展；三是健全市场调控机制，防止农产品价格剧烈波动；四是要健全农业风险防范机制，增强农业抗风险能力；五是要拓宽农民就业渠道，保持农民收入较快增长；六是要完善城乡平等要素交换关系，增强农村经济发展活力。
农业部产业政策与法规司张红宇司长、中国经济体制改革研究会国民经济研究所王小鲁副所长任应邀出席分析展望会，并围绕宏观经济运行情况、农业生产和农村经济形势、农村政策执行情况、农产品价格和市场、当前农村经济发展所面临的挑战以及促进农村经济稳定发展的思路等问题进行了探讨和交流。在京部分新闻单位记者和农研中心部分研究人员出席了会议。
来源：农业部农村经济研究中心
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